Yap-işlet-devret modeliyle 22 yıl 4 ay sonunda devredilecek pro 5,5 yılda tamamlanması planlanırken, bazı teknik sebepler ve kredi bulma sorunlarının bu süreyi öteleyeceği üzerinde tartışılıyordu. 377 km otoyol ve 44 km bağlantı yolu olmak üzere toplam 421 km uzunluğundaki projede, tartışıldığı gibi, kredi bulmakta güçlüğe düşüldü ve proje fazlara bölündü.